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全力打造公平共享创新型中心城市示范区 奋力谱写新时代高新白云新篇章——写在白云区委九届四次全会暨高新区领导干部大会召开之际

275贵阳日报2018-01-08

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文章摘要:,一现磨轮低人一等,中号环星来作。

刚刚过去的2017年,高新区、白云区各级各部门、广大干部群众在市委、市政府的坚强领导下,团结奋进、拼搏创新、苦干实干,以大数据为引领,以大生态为基石,产业转型升级取得重要进展、社会治理成效明显、全面从严治党不断加强……

新时代新气象新作为,站在新的历史节点,高新、白云两区厉兵秣马、早作准备。1月6日至7日,白云区委九届四次全会暨高新区领导干部大会召开,两区贯彻落实中央、省、市精神,结合实际,在当前和今后一段时期,将以大数据为引领、大生态为基石、大共享为目的,加快建设公平共享创新型中心城市示范区,奋力谱写新时代高新白云新篇章。

会上,围绕上述总体要求,市政协副主席、高新区党工委书记、白云区委书记杨明晋提出的两区2018年建设公平共享创新型中心城市示范区目标任务掷地有声——

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,确保正确前进方向,以人民为中心,以创新为驱动,以公平为基准,以共享为目的,聚焦高质量发展,着力构建以大数据为引领的现代化经济体系、以大生态为基石的城乡融合发展体系、以大共享为目的的共建共治共享的社会治理体系、共同富裕的公平共享保障体系“四大体系”,在贵阳加快建设公平共享创新型中心城市进程中作示范。

以“大数据”为引领:推动高质量发展,建立现代化经济体系

我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。

——摘自党的十九大报告

高质量发展,是新时代经济发展的基本特征。而将大数据、互联网、云计算、人工智能、区块链等新技术综合应用于经济社会生活,是高质量发展的路径之一。当前及今后一段时期,高新区、白云区将以“大数据”为引领,从以下方面发力推动高质量发展,建立现代化经济体系——

在以大数据引领高质量发展方面,作为全省、全市大数据发展的主战场、核心区之一,两区将以大数据为引领,综合运用互联网、大数据、云计算、人工智能、物联网、区块链等新技术,推动质量变革、效率变革、动力变革,按照“三全三化”(全流程、全要素、全覆盖,数据化、网络化、智能化)的顶层设计,注重存量融合、增量倍增、构建体系,坚持“一二三四五六”思路,认真落实“中国数谷”“一五十百千万行动”,打造两区大数据发展2.0版,建立以大数据为核心和引领的现代化经济体系,建设贵阳产业新高地,推动高新区提档升级、白云区转型升级。

在推进大数据与实体经济深度融合上,两区要全力实施“千企引进”“千企改造”“千企融合”三千工程,推动中航黎阳、林泉电机、振华新材料、中铝铝业、今飞轮毂、娃哈哈等企业与大数据深度融合,加快实体经济向高端化、绿色化、集约化、智能化发展。

在着力构建新时代现代化经济体系方面,积极推进工业倍增计划,高新区重点发展大数据、大健康、先进制造业、先进服务业“两大两先”产业,白云区重点发展大数据、大生态、大健康、大教育、大文化、大旅游、先进制造业、先进服务业“六大两先”产业。全力抓好高质量招商引资、招才引智。

在推动社会治理体系和治理能力现代化上,白云区要进一步拓展提升“大数据+大平安”“大数据+大城管”等七大社会治理应用场景;推动政府数据“聚通用”,政务服务“一网通办”;实施“云化工程”,引进更多“云”进两区;发挥高新翼云等数据中心作用,引进国家级数据中心等在两区布局。

在产业园区建设上,高新区全力推进大数据创客公园、贵州科学城、贵州大数据城、动力小镇等建设;白云区全力推进发动机产业园、医药食品产业园、大健康城、未来教育城等建设。

同时,大力实施乡村振兴战略,对标乡村振兴战略“三步走”时间表,全面实现农业强、农村美、农民富。

以“大生态”为基石:构建绿色城市、特色小镇、富美乡村的城乡高质量发展新格局

建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。

——摘自党的十九大报告

冬日时节,白云区市级示范性公园泉湖公园里依旧绿意盎然,不少市民在此锻炼、游玩。自去年元旦开园以来,泉湖公园一年来共计接待游客近百万人次,成为贵阳市民休闲散步的又一好去处。从“脏乱差”到“美环境”,泉湖公园正是白云区高标准、高质量、高品质共商共建共治共享生态文明示范区的见证之一。

绿水青山就是金山银山。今年,按照高一格、快一步、深一层推进大生态战略行动的目标,两区将着力构建绿色城市、特色小镇、富美乡村新格局。以长坡岭山脉为界,西区加快城市化,东区实现田园化,推进全区生态化。

在西区打造大数据生态城,建设绿色城市,推进金融北城片区、铝厂片区、泉湖片区三大片区改造,推进云环路“城市彩虹”和青龙大道建设,全面铺开城市开发建设主战场;在东区打造田园综合体,推进都拉乡上下水、牛场乡小山村等6个富美乡村建设,让百姓富在生态美中;在绿色城市与富美乡村之间,建设一批特色小镇,构建绿色城市、特色小镇、富美乡村城乡融合发展新格局,让绿色城市高效集聚、特色小镇星罗棋布、富美乡村遍布全域。

同时,白云区还将打好污染防治攻坚战,着力提升绿色城市、特色小镇、富美乡村的颜值、气质和品质。全力抓好麦架河、高山河、小湾河等治理,落实“河长”“湖长”责任制;打好“蓝天保卫战”;加大生态保护、生态建设力度,构建“一河三山七湖百园”自然生态体系,精心打造“七卷九章”“百园千场”,建设“五位一体”公园,实现城区市民出行“300米见绿、500米见园”;提升改造贵遵高速公路白云段、云程大道等道路景观,形成“一线一主题、一道一风景”;开展生态环境大数据监测应用,实现全区监控全覆盖。

在此基础上,白云还将强力推进城乡基础设施建设,推进旅游环线及其射线、观云大道、云环路、农村“组组通”等基础设施建设,全力推进光纤、免费WIFI、视频探头等大数据基础设施建设。

以“大共享”为目的:增强高质量发展动能,促进共同富裕

明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,必须坚持以人民为中心的发展思想,不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。

——摘自党的十九大报告

最近,白云区红云社区城市低保户张德明每次去泉湖公园早锻炼,都要到附近的“梵华里”项目现场去看一看,作为“梵华共享”项目股东之一,他很关心项目进展。去年下半年,白云区以“梵华里”商业项目为共享发展试点实施“梵华共享”项目,全面启动城乡“三变”改革,全区1500余户城市低保户、农村低收入困难群体加入合作社,成为项目股东。这只是该区“三变”改革的一个缩影。

让全体人民共享发展成果,是一切工作的目的和落脚点。今年,按照市委、市政府相关安排部署,白云区将创新探索,着力深化农业、工业、服务业供给侧结构性改革,深化城乡“三变”特别是城市“三变”改革,推动在实现全民共享、公平共享、充分共享上取得新成效。

强力推进城乡“三变”改革,白云区坚持党委领导、政府主导,推进以市民(农民)为主体、企业为龙头、产业为平台、项目为载体、股权为纽带、共享为目标的城乡“三变”改革。用股权纽带将各方利益联结起来,让全体人民成为城市发展和城市治理的“股东”,参与到产业链发展和价值链分配上来,推进城乡公平共享发展从顶层设计到“最后一公里”落地。

脱贫攻坚是头等大事和第一民生工程。今年,白云区将着力打好基础设施建设、产业扶贫、易地扶贫搬迁、教育医疗住房“三保障”四个硬仗,对标要求,聚焦再聚焦、精准再精准,确保2018年贫困人口全部出列,2020年城乡低收入人口人均收入达到8000元以上。

谋民生之利、解民生之忧。白云区将贯彻落实十九大提出的幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶,围绕群众最关心最直接最现实的利益问题,着力推进“十大民生提升工程”,让人民有更多的获得感。

同时,白云区将促进区域共享,按照高新区、综保区、白云区三区统筹深度融合方案,推动三区统筹深度融合发展,与观山湖区无缝对接同城发展,与修文县联动共享发展。

全面从严治党:为建设创新型中心城市示范区提供坚强保障

坚持全面从严治党。勇于自我革命,从严管党治党,是我们党最鲜明的品格。

——摘自党的十九大报告

打铁必须自身硬。蓝图已绘就,如何实现目标,关键在党、关键在人。

全面贯彻落实十九大提出的新时代党的建设总要求,高新区、白云区各级党组织、广大党员将坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,不断提高党的建设质量,持续保持风清气正的良好政治生态,为建设公平共享创新型中心城市示范区提供坚强保障。

两区将坚持党对一切工作的领导,完善坚持党的领导机制,确保党始终总揽全局、协调各方;把政治建设放在首位,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,加强思想建设;建设高素质专业化干部队伍,党员干部进一步增强本领;加强党的基层组织建设,夯实坚强战斗堡垒;持之以恒推进作风建设,把加强作风建设作为“不忘初心、牢记使命”主题教育重要内容狠抓整改落实;夺取反腐败斗争压倒性胜利,扎牢“制度铁笼”“数据铁笼”,严肃查处群众身边腐败问题。

走进新时代,迈向新征程。站在新的历史节点上,两区将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,牢记嘱托、感恩奋进,为建设公平共享创新型中心城市示范区、谱写新时代高新白云新篇章而努力奋斗在全市建设公平共享创新型中心城市中,敢当“急先锋”、争做“排头兵”

高新白云2018公平共享发展关键词

两区大数据发展2.0版

坚持“一二三四五六”思路,打造两区大数据发展2.0版。

“一”是围绕“一个核心”,即打造贵阳大数据走廊,构筑“中国数谷之心”;

“二”是强化“两个关键”,即引领大数据技术创新、加快大数据产业集聚;

“三”是抓好“三个环节”,即大数据聚、通、用三个环节,推动数据安全开放、开展大数据政用商用民用、发展云工程云产业;

“四”是突出“四个重点”,即大数据生态、人工智能、物联网、区块链四个战略重点;

“五”是强化“五个支撑”,即园区、项目、人才、金融、环境;

“六”是推进“六个融合”,即互联网、大数据、云计算、人工智能、物联网、区块链与实体经济的深度融合。

新时代现代化经济体系

高新区重点发展大数据、大健康、先进制造业、先进服务业“两大两先”产业;白云区重点发展大数据、大生态、大健康、大教育、大文化、大旅游、先进制造业、先进服务业“六大两先”产业。

其中,大数据产业全力引进亚马逊、苹果、微软等知名大数据企业,推动国际IT产业园、云上贵州等项目落地,培育茅台商务、朗玛信息等大数据品牌;大健康产业强力推进阿拉宾度等项目建设,推进贵州康复医学中心、白云区妇儿康复中心等项目建设,完善五级诊疗体系;大教育方面,推进华中师范大学一附中、北大附中等学校建设;先进制造业方面,大力发展发动机和汽车产业等项目;在大数据创客公园、金融北城、泉湖片区发展先进服务业;依托“七卷九章”、旅游环线等项目,大力发展大生态、大旅游、大文化等产业。

城乡“三变”改革

坚持党委领导、政府主导,推进以市民(农民)为主体、企业为龙头、产业为平台、项目为载体、股权为纽带、共享为目标的城乡“三变”改革。继续抓好“梵华共享”项目,实施沙文镇农创城农产品批发市场、大山洞社区停车场、金东社区棚户区改造、马鞍山城中村改造、大山洞生鲜超市以及高新区十大共享平台等共享项目。

精准脱贫攻坚“五道保险”

第一道保险:城乡“三变”改革。把农村困难群众、城市低收入群众作为城乡“三变”首先覆盖、重点覆盖人群,通过共享项目、共享机制、共享平台获得持续稳定收入。

第二道保险:社会保障兜底。针对白云区三分之二以上困难群众属于老弱病残等无劳动力人群的实际,按照“两线合一”的要求,切实做到应保尽保,实时提高保障标准。

第三道保险:产业扶贫。结合农业产业结构调整和“三变”改革项目的实施,按照都市农业、观光农业、生态农业、精致农业的定位,选准特色产业,引进龙头企业,打通市场连接,辐射带动更多农村困难群众增收致富。

第四道保险:企业帮扶。推动“千企帮千村”“百企帮千户”活动,组织辖区企业认领帮扶困难群众,共献爱心。

第五道保险:干部包保。强化副科级以上领导干部包保帮扶机制,精准选派村支部书记、第一书记和驻村工作组,确保帮出实实在在的成效。

“十大民生提升工程”

即实施就业创业提升工程、收入水平提升工程、人居环境提升工程、交通出行提升工程、教育供给提升工程、医疗健康提升工程、老龄事业提升工程、平安建设提升工程、城市文明提升工程、智慧治理提升工程。

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